По оперативным данным Госавтоинспекции УВД Витебского облисполкома (далее - ГАИ УВД) за январь-июнь 2023 года на территории Витебской области зарегистрировано 16 дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) (за аналогичный период 2022 года - 14), в которых ранения получили 18 несовершеннолетних (за аналогичный период 2022 года - 14), погиб - 1 (за аналогичный период 2022 года - 0).

Рост ДТП данного вида зафиксирован в Лепельском, Лиозненском, Россонском, Шумилинском и Шарковщинском районах (с 0 до 1 в каждом), Полоцком (с 0 до 2) районах и г. Витебске (с 4 до 5).

Возросло количество ДТП с участием детей-пассажиров (с 2 до 6), в которых 1 ребенок погиб и 8 получили ранения. Указанные ДТП имели место в Браславском, Витебском, Докшицком, Полоцком, Чашницком и Шумилинском районах (по 1 в каждом).

Справочно. 25.02.2023 в Докшицком районе водитель автомобиля ”Peugeot“ не справилась с управлением, выехала на полосу встречного движения, где совершила столкновение с автомобилем ’’Toyota", который двигался во встречном, направлении. В результате ДТП несовершеннолетняя девушка-пассажир 2005 года рождения скончалась в учреждении здравоохранения.

16.02.2023 водитель автомобиля ”Hyundai Getz“ вблизи деревни Большие Лётцы Витебского района при выборе скорости движения не учла особенности и состояние транспортного средства, дорожные и погодные условия, в результате чего не справилась с управлением, выехала на полосу встречного движения, где столкнулась с двигавшимся во встречном направлении автомобилем ’’Opel Frontera”. В результате ДТП несовершеннолетние пассажиры 2018 года рождения и 2010 года рождения с полученными травмами госпитализированы.

Установлен рост числа ДТП с участием детей-пешеходов (с 4 до 6), в которых ранения получили 6 несовершеннолетних. Данные ДТП имели место в Полоцком и Россонском (по 1 в каждом) районах, а также в г. Витебске (4).

Также возросло количество ДТП с участием детей-водителей (с 1 до 2), в которых 2 ребенка получили ранения. Данные ДТП имели место в Лиозненском и Шарковщинском районах.

Одновременно снизилось количество ДТП с участием детей- велосипедистов (с 7 до 2), в котором 2 ребенка получили ранения. Данные ДТП имели место в Лепельском районе и г. Витебске.

Справочно. 10.02.2023 водитель автомобиля ’’Citroen“ при проезде пешеходного перехода в г. Витебске совершил наезд на несовершеннолетнего 2007 года рождения, который пересекал проезжую часть дороги по нерегулируемому пешеходному переходу. В результате ДТП несовершеннолетний с полученными травмами госпитализирован.

водитель автомобиля ’’BMW” вблизи д. Смориги Полоцкого района при совершении обгона выехала на полосу встречного движения и совершила столкновение с двигавшимся во встречном направлении автомобилем ’’AUDI”. В результате ДТП несовершеннолетние пассажиры 2014 и 2017 г.р. с полученными травмами госпитализированы в медучреждение.

в г. Витебске водитель автомобиля ’’Mercedes”, двигаясь по пр. Строителей, осуществила выезд на пересечение с ул. Чкалова на запрещающий красный сигнал, в результате чего совершила наезд на несовершеннолетнего пешехода 2009 г.р., который переходил дорогу по регулируемому пешеходному переходу на зеленый сигнал светофора. В результате ДТП несовершеннолетний с полученными травмами госпитализирован.

несовершеннолетний 2006 г.р., управляя мотоциклом ’’Минск”, двигаясь вблизи д. Лядники Шарковщинского района, не выбрал безопасную скорость движения, не учел дорожные условия, в результате чего не справился с управлением и совершил падение на проезжую часть дороги. В результате ДТП несовершеннолетний с полученными травмами госпитализирован.

водитель автомобиля ”BMW“ двигаясь по Бешенковичскому шоссе на разрешающий сигнал светофора, совершил наезд на велосипедиста 2009 г.р., который внезапно выехал на проезжую часть на запрещающий сигнал светофора. В результате ДТП несовершеннолетний с полученными травмами доставлен в УЗ ”ВОКБ“.

в Чашницком районе водитель автомобиля ’’Ford Focus“ при выборе скорости движения не учла дорожные условия, состояние транспортного средства, в результате чего не справилась с управлением автомобиля и опрокинулась. В результате ДТП несовершеннолетняя 2006 года рождения с полученными травмами доставлена в УЗ ”Новолукомльскую ЦРБ".

в г. Витебске водитель автомобиля ”Mazda“ при проезде регулируемого пешеходного перехода совершила наезд на несовершеннолетнего пешехода 2010 г.р., которая пересекала дорогу на разрешающий зеленый сигнал пешеходного светофора. В результате ДТП несовершеннолетняя с полученными травмами госпитализирована в медучреждение.

в д. Охотница Полоцкого района несовершеннолетний пешеход 2016 г.р. внезапно выбежал из калитки заборного ограждения и попал под колеса автомобиля ”Kia“. В результате ДТП несовершеннолетний с телесным повреждениями госпитализирован в травматологическое отделение ГУЗ ’’Новополоцкая ЦГБ“.

в Лепелъском. районе несовершеннолетний велосипедист 2015 г.р. на перекрестке неравнозначных дорог не уступил дорогу мотоциклу «Bajaj Boxer». В результате ДТП несовершеннолетний с полученными травмами госпитализирован в реанимационное отделение УЗ ”Лепелъская ЦРБ^и.

в г.п. Лиозно водитель автомобиля ”Volkswagen“ при выезде со второстепенной дороги не предоставил преимущество в движении и совершил столкновение с мотоциклом ”Bajaj" под управлением несовершеннолетнего 2005 г.р. В результате ДТП несовершеннолетний с полученными травмами госпитализирован в медучреждение.

водитель автомобиля ”Chevrolet“ при движении вблизи д. Муради Браславского района при выборе скорости движения не учла особенности транспортного средства и дорожные условия и столкнулась со световой опорой. В результате ДТП несовершеннолетний пассажир автомобиля 2010 года рождения получил телесные повреждения и был доставлен в приемный покой УЗ "Браславская ЦРБ“.

При рассмотрении аварийности по месяцам в сравнении с соответствующим периодом 2022 года показал, что возросло количество ДТП в феврале (с 0 до 4) и апреле (с 1 до 2). На прежнем уровне осталось количество ДТП в январе (по 1 ДТП) и в июне (по 4 ДТП).

Определяющее влияние на аварийность в республике оказывает сезонный фактор. Прежде всего теплая погода, способствующая интенсивному использованию личного авто- и мототранспорта, а также средств персональной мобильности.

Во время летних школьных каникул отсутствие должного контроля за поведением несовершеннолетних (пешеходы, велосипедисты) на улице со стороны взрослых, а также несоблюдение правил перевозки детей в автотранспорте являются основными факторами риска детского дорожно-транспортного травматизма.

Большинство пострадавших детей являлись пассажирами и перевозились с помощью детских удерживающих устройств. Практически все ДТП с участием несовершеннолетних произошли в зимний период при неблагоприятных погодных условиях.

По оперативным данным учреждения «Витебское областное управление МЧС Республики Беларусь» за первое полугодие 2023 года на территории Витебской области погибло 3 ребенка: 2 - от утопления при купании, 1 - при падении в воду (за аналогичный период 2022 года погибло 2 ребенка: 1 - от утопления при купании, 1 - при падении в воду).

Справочно. 08.04.2023 в Миорском районе несовершеннолетняя, 2018 г.р., утонула при падении в воду, наступив на люк из древесноволокнистой плиты, ведущий в подвал своего жилого дома, который был затоплен водой.

учащийся второго курса УО ”Полоцкий государственный химико-технологический колледж“, 2006 г.р., утонул при купании в карьере.

учащаяся ГУО ”Поставская гимназия“, 2008 г.р., утонула при купании в озере, в установленном для купания месте.

Вместе с тем ситуация с гибелью детей на воде в целом по стране остается сложной и требует пристального внимания. В основном причиной утопления служат ненадлежащий контроль со стороны родителей (законных представителей), купание в запрещенных местах, нарушение правил поведения на воде и неумение плавать.

Витебским областным исполнительным комитетом в текущем году создана межведомственная областная рабочая группа, которая осуществляет контроль за соблюдением правил безопасного поведения граждан, в том числе несовершеннолетних, в местах отдыха у воды.

Справочно. При осуществлении выезда. 05.08.2023 была выявлена группа детей, плавающих на озере Городно, д. Сосновка Новкинского сельисполкома Витебского района, без присмотра законных представителей.

За первое полугодие 2023 года произошел пожар в одном из учреждений образования Витебской области (за аналогичный период 2022 года - 2).

Справочно. 22.06.2023 в 6 часов 38 минут произошел пожар в учебном корпусе № 2 УО ”Витебский государственный индустриальный колледж г. Витебск, ул. Ленина, 8. Предположительно, причина пожара - самовольное возгорание портативного зарядного устройства. Пострадавших нет, эвакуация не проводилась.

Вместе с тем в феврале 2023 года произошло возгорание электрического полотенцесушителя в ГУО ’’Слободская базовая школа Шумилинского района“ (на учете в МЧС не состоит). Предположительно причиной возгорания стал перегрев нагревательной спирали вследствие отсутствия аппарата защиты при высоких температурах. Погибших и пострадавших людей в результате происшествия нет.

По данным учреждения ’’Витебское областное управление МЧС Республики Беларусь” в первом полугодии 2023 года на пожаре погиб один ребенок в Витебской области (за аналогичный период 2022 - 0), пятеро детей получили травмы.

Справочно. 15.04.2023 в г. Орша при пожаре в квартире жилого дома погибла женщина 1995 года рождения и ее сын 2017 года рождения.

Витебский областным центром по обеспечению деятельности организаций системы образования проведен анализ несчастных случаев с обучающимися (воспитанниками), произошедших во время образовательного процесса (далее - несчастные случаи) за первое полугодие 2023 года, причин и условий, им способствующих.

В учреждениях образования области зафиксировано 77 несчастных случаев с обучающимися (воспитанниками), т.е. на 4 случая больше, чем за аналогичный период 2022 года (73). Смертельных и групповых несчастных случаев не зарегистрировано (аналогично в первом полугодии 2022 года).

За последние 2 года наибольшее количество несчастных случаев приходится на учреждения общего среднего образования - 56 (+2) (72,7% от общего количества, за аналогичный период 2022 года - 54 (74%)). Оставшееся их количество распределяется следующим образом:

учреждения дошкольного образования - 11 (+1) (14,3% от общего количества, за аналогичный период 2022 года - 10 (13,7%)),

учреждения профессионального образования - 3 (-1) (3,9% от общего количества, за аналогичный период 2022 года - 4 (5,5%)),

учреждения образования иных типов - 7 (+2) (9,1% от общего количества, в 2022 году - 5 (6,8%)).

По ежеквартальным данным, предоставляемым отделами (управлениями) по образованию, учреждениями по образованию, рост травматизма несовершеннолетних во время образовательного процесса по сравнению с первым полугодием предыдущего года отмечен в Бешенковичском (+2), Браславском (+2), Витебском (+3), Глубокском (+5), Лепельском (+1), Миорском (+2), Оршанском (+6), Россонском (+1), Шарковщинском (+1), Шумилинском (+3) районах, г.Новополоцке (+2) и Октябрьском районе г.Витебска (+1).

Вместе с тем рост травматизма несовершеннолетних также зафиксирован в учреждениях дополнительного образования (оздоровительных лагерях), что требует принятия соответствующих мер по предотвращению таких случаев.

За истекший период 2023 года количество несчастных случаев с обучающимися, произошедших в учреждениях областного подчинения снизилось по сравнению с первым полугодием предыдущего года с четырех до трех.

Справочно. В УО «Поставский государственный колледж» зафиксировано два несчастных случая, в УО ”Полоцкий государственный аграрно-технический колледж “ - один.

Большая часть несчастных случаев приходится на занятия физической культурой и спортом, соревнования, спортивные тренировки и подвижные игры (в первом полугодии 2023 года - 28 (36,4% от общего количества), 2022 года - 34 (46,6%)) и на перемены (в первом полугодии 2023 года - 23 (29,9% от общего количества), 2022 года - 19 (26%)).

При организации образовательного процесса на уроках трудового обучения в истекшем периоде 2023 года несчастных случаев не зафиксировано (за аналогичный период 2022 года - 2).

Анализ несчастных случаев по видам полученных обучающимися травм показал, что преобладает количество травм конечностей (50 - 64,9%, из них переломов 38 - 49,4%).

В первом полугодии 2023 наиболее травмируемыми оказались обучающиеся второго и 5-7 классов учреждений общего среднего образования (41,6% от общего количества несчастных случаев). За аналогичный период 2022 года наиболее травмируемыми были обучающиеся 6-9 классов учреждений общего среднего образования (51,4% от общего количества несчастных случаев). Анализ показывает, что наибольшее количество травм во время образовательного процесса получают мальчики: за первое полугодие 2023 года - 50 (64,9% от общего количества), за аналогичный период 2022 года - 56 (77% от общего количества).

В целом причинами травмирования по-прежнему являются личная неосторожность несовершеннолетних, их недисциплинированность, агрессивность, противоправные действия, невыполнение (нарушение) обучающимися правил безопасного поведения, недооценка степени опасности внезапно возникшей ситуации, физическая слабость, неумение рассчитывать силы и распознавать травмоопасную ситуацию.

Особого внимания требуют случаи, при которых дети получают травмы в результате нанесения их другим лицом и совершения противоправных действий несовершеннолетними. Так, в первом полугодии 2023 года зафиксировано 14 таких травм (18,2% от общего количества, в 2022 году - 12 (16,4%)).

Например. 24.05.2023 в ГУО ’’Кордонская средняя школа Шумилинского района“ находясь в классе в начале урока математики, в результате конфликта, который не разрешился в словесной форме между учащимися 9”В“  класса, один из учащихся получил удар кулаком в лицо от другого учащегося. В результате произошедшего, было выявлено лицо, допустившее несчастный случай - учитель математики. С учащимися и педагогом проведена соответствующая информационно-разъяснительная работа.

В ряде случаев по результатам расследований виновными лицами признаны педагогические работники. К лицам, допустившим несчастные случаи с обучающимися, принимаются меры дисциплинарного воздействия.

Справочно. За истекший период 2023 года к дисциплинарной ответственности за допущенные случаи травматизма несовершеннолетних во время образовательного процесса привлечено 37 работников (за аналогичный период 2022 года - 52).

Вместе с тем сохраняется риск гибели и травмирования детей в результате оставления детей без присмотра и небезопасной организации досуга: падения детей с высоты, из окон жилых домов; отравления лекарственными средствами и бытовой химией; проглатывания детьми инородных предметов; нахождения вблизи открытого огня; неосторожного обращения с легковоспламеняющимися жидкостями; нахождения и игр в неприспособленных местах, в том числе на объектах незавершенного строительства, пустырях, карьерах, котлованах; падения в люки, ямы, колодцы.

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящие Правила устанавливают требования к мерам безопасности при освоении образовательной программы дополнительного образования детей и молодежи.
2. Настоящие Правила распространяются на обучающихся, осваивающих образовательную программу дополнительного образования детей и молодежи, в учреждениях дополнительного образования детей и молодежи, а также в учреждениях дошкольного образования, учреждениях общего среднего образования, учреждениях профессионально-технического и среднего специального образования, учреждениях высшего образования, учреждениях специального образования, воспитательно-оздоровительных учреждениях образования, социально-педагогических учреждениях, специальных учебно-воспитательных учреждениях, специальных лечебно-воспитательных учреждениях, иных организациях (далее – учреждения, на базе которых реализуется образовательная программа дополнительного образования детей и молодежи).
3. Настоящие Правила направлены на обеспечение безопасности организации образовательного, воспитательного процессов, сохранение жизни и здоровья всех участников образовательного процесса во время нахождения в учреждении, на базе которого реализуется образовательная программа дополнительного образования детей и молодежи.
4. Настоящие Правила являются обязательными для выполнения участниками образовательного, воспитательного процессов в учреждении, на базе которого реализуется образовательная программа дополнительного образования детей и молодежи.

ГЛАВА 2 ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ

5. Учреждения, на базе которых реализуется образовательная программа дополнительного образования детей и молодежи, действуют на основании устава, в котором указывается порядок организации образовательного, воспитательного процессов.
6. Учреждения, на базе которых реализуется образовательная программа дополнительного образования детей и молодежи, при осуществлении образовательной деятельности создают условия для обеспечения охраны жизни и здоровья обучающихся в соответствии с нормативными правовыми документами.
7. В учреждении, на базе которого реализуется образовательная программа дополнительного образования детей и молодежи, обеспечивается соблюдение санитарно-эпидемиологических требований.
8. Для организации безопасного пребывания в учреждении, на базе которого реализуется образовательная программа дополнительного образования детей и молодежи, создается доступная среда с учетом комплексного подхода.
9. В целях обеспечения безопасности обучающихся и работников в учреждении, на базе которого реализуется образовательная программа дополнительного образования детей и молодежи, устанавливается пропускной режим. 
10. Организация пропускного режима в учреждении, на базе которого реализуется образовательная программа дополнительного образования детей и молодежи, обеспечивается руководителем учреждения.
11. Контроль за соблюдением пропускного режима возлагается в дневное время на уполномоченное лицо, определенное приказом руководителя учреждения, на базе которого реализуется образовательная программа дополнительного образования детей и молодежи.
12. Выполнение требований настоящих Правил обязательно для всех работников, постоянно или временно работающих, обучающихся и их родителей (законных представителей), посетителей.
13. С целью ознакомления участников образовательного процесса настоящие Правила размещаются на информационном стенде и на официальном сайте учреждения, на базе которого реализуется образовательная программа дополнительного образования детей и молодежи.
14. Пропускной режим в учреждении, на базе которого реализуется образовательная программа дополнительного образования детей и молодежи, обеспечивается в дневное время работником Департамента охраны Министерства внутренних дел, в ночное время, в государственные праздники, праздничные и выходные дни – работником Департамента охраны Министерства внутренних дел, сторожем, иным работником учреждения, на базе которого реализуется образовательная программа дополнительного образования детей и молодежи.
15. Вход в здание учреждения, на базе которого реализуется образовательная программа дополнительного образования детей и молодежи, работников, обучающихся и родителей (законных представителей), посетителей производится через пост охраны с использованием системы контроля и управления допуском (турникета).
16. Допуск работников в здание учреждения, на базе которого реализуется образовательная программа дополнительного образования детей и молодежи, в нерабочее время осуществляется с письменного разрешения руководителя учреждения, на базе которого реализуется образовательная программа дополнительного образования детей и молодежи.
17. Руководитель учреждения, на базе которого реализуется образовательная программа дополнительного образования детей и молодежи:

обеспечивает безопасные условия при реализации образовательной программы дополнительного образования детей и молодежи;

осуществляет контроль за выполнением правил внутреннего распорядка всеми участниками образовательного процесса;

утверждает локальные правовые акты, определяющие порядок безопасной организации образовательного и воспитательного процессов в соответствии с действующим законодательством;

организует мероприятия по недопущению образования, раннему обнаружению очагов возгораний и принимает незамедлительные меры по ограничению их распространения и ликвидации;

обеспечивает наличие стендов с информацией по пожарной безопасности и безопасности жизнедеятельности, а также своевременное их обновление;

обеспечивает содержание в технически исправном состоянии зданий, сооружений, наружных установок, оборудования, инженерных систем, технических средств противопожарной защиты, первичных средств пожаротушения, средств связи, транспортных средств, эксплуатируемых и применяемых на объекте, осуществляет контроль за их технически исправным состоянием, принимает меры для немедленного устранения выявленных нарушений противопожарных требований, способных привести к пожару;

создает условия для доступной среды в учреждении, на базе которого реализуется образовательная программа дополнительного образования детей и молодежи.

18. Педагогические работники учреждений, на базе которых реализуется образовательная программа дополнительного образования детей и молодежи:

создают безопасные условия при реализации образовательной программы дополнительного образования детей и молодежи;

информируют руководителя учреждения при возникновении внештатной ситуации и действуют согласно разработанным инструкциям;

обеспечивают контроль за зачислением учащихся в объединения по интересам художественного (хореографическое направление) и физкультурно-спортивного профилей при наличии медицинской справки;

включают при разработке программы объединения по интересам в обязательном порядке вопросы безопасной жизнедеятельности обучающихся;

обеспечивают обязательное ознакомление с требованиями по соблюдению безопасности на занятиях объединений по интересам;

обеспечивают наличие необходимой локальной документации при организации образовательного процесса вне учреждения, на базе которого реализуется образовательная программа дополнительного образования детей и молодежи (в том числе экскурсии, пленэры, концертные программы);

организуют образовательный процесс в объединениях по интересам согласно расписанию занятий, утвержденному руководителем учреждения, на базе которого реализуется образовательная программа дополнительного образования детей и молодежи, в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями;

обеспечивают безопасность обучающихся при организации образовательного и воспитательного процессов.

ГЛАВА 3 ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОПУСКНОГО РЕЖИМА В УЧРЕЖДЕНИИ, НА БАЗЕ КОТОРОГО РЕАЛИЗУЕТСЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ

19. Пропускной режим – порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на территорию учреждения, на базе которого реализуется образовательная программа дополнительного образования детей и молодежи (с его территории), устанавливаемый в целях защиты учреждения, на базе которого реализуется образовательная программа дополнительного образования детей и молодежи, от противоправных посягательств.
20. Пропускной режим в учреждении, на базе которого реализуется образовательная программа дополнительного образования детей и молодежи, устанавливается в соответствии с инструкцией о пропускном режиме, утверждаемой его руководителем, разрабатываемой на основании требований законодательства в сфере охранной деятельности и иных нормативных правовых актов.
21. Работник охраны, сторож:

21.1. обеспечивают порядок и сохранность имущества учреждения, на базе которого реализуется образовательная программа дополнительного образования детей и молодежи, совершают систематические обходы всего здания и (при необходимости) прилегающей территории;

21.2. осуществляют контроль за:

выполнением режима противопожарной безопасности всеми находящимися в учреждении, на базе которого реализуется образовательная программа дополнительного образования детей и молодежи;

соблюдением пропускного режима.