ПОЛОЖЕНИЕ

об общественной комиссии

по охране труда

Глава 1. Общие положения
1.Настоящее Положение об общественной комиссии по охране труда (далее – Положение) разработано в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 6 мая 2010 г. № 240 «Об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами»*, Трудовым кодексом Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь «О профессиональных союзах», Законом Республики Беларусь от 23 июня 2008 г. «Об охране труда», иными актами законодательства, регулирующими трудовые и связанные с ними отношения, а также в соответствии с Уставом Федерации профсоюзов и регламентирует деятельность общественных комиссий по охране труда членских организаций ФПБ, их организационных структур и организационных структур ФПБ.
2.Общественная комиссия по охране труда (далее – комиссия) создается в целях повышения эффективности и координации деятельности общественных инспекторов по охране труда по осуществлению общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда (далее – законодательство об охране труда), подготовки предложений профсоюзному органу по улучшению условий труда, предупреждению нарушений требований законодательства об охране труда, профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
3.Комиссия может создаваться в членских организациях ФПБ, их организационных структурах и организационных структурах ФПБ на срок полномочий профсоюзного органа из общественных инспекторов по охране труда. Количественный состав комиссии определяется в зависимости от численности работающих, объема работы, специфики производства и утверждается профсоюзным органом.
4.Возглавляет комиссию председатель, который избирается на заседании комиссии открытым голосованием по представлению профсоюзного органа и обладает полномочиями общественного инспектора по охране труда.
Глава 2. Содержание работы общественной комиссии по охране труда
5.Для выполнения стоящих задач комиссия:
5.1. регулярно осматривает состояние рабочих мест, проходов, проездов, зданий, территорий, других мест работы, а также соответствие эксплуатируемого оборудования, грузоподъемных и транспортных средств, технологических процессов требованиям охраны труда;
5.2. контролирует:
выполнение требований Директивы Президента Республики Беларусь «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» от 11 марта 2004 г. № 1;
организацию и качественное проведение периодического контроля за соблюдением законодательства об охране труда;
правильность и безопасность хранения, транспортировки и применения вредных, ядовитых, пожаро- и взрывоопасных веществ и материалов, источников радиоактивных излучений;
состояние санитарно-гигиенических условий труда на рабочих местах (температурно-влажностный режим, запыленность и загазованность воздушной среды, освещенность и др.), выполнение мероприятий по результатам аттестации, обеспеченность работающих санитарно-бытовыми помещениями, устройствами и их содержание;
соответствие требованиям законодательства об охране труда вновь вводимых и реконструированных объектов производственного и бытового назначения;
своевременность обеспечения работающих качественными специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, организацию соответствующего ухода за ними (ремонт, чистка, стирка, обеспыливание и др.), своевременность выдачи мыла и других обезвреживающих средств;
соблюдение законодательства по вопросам режима рабочего времени и времени отдыха, охраны труда женщин и молодежи, предоставления лечебно-профилактического питания, молока, организацию водно-питьевого режима, а также своевременность и правильность выплат в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью работающих, доплаты за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
своевременность и качество проведения инструктажей по охране труда и обучения работающих безопасным методам труда, наличие у работающих соответствующих удостоверений, нарядов-допусков на выполнение работ с повышенной опасностью;
5.3. проводит работу по повышению личной ответственности работающих за соблюдение ими требований, правил и инструкций по охране труда;
5.4.вносит предложения контролируемому субъекту о моральном и материальном стимулировании работающих за предотвращение несчастных случаев и иных инцидентов (аварий, пожаров, нештатной работы оборудования и т.п.);
5.5.анализирует причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, контролирует выполнение мероприятий по их устранению, а также выполнение выявленных нарушений контролирующими (надзорными) органами, службой охраны труда, представлений и рекомендаций технических инспекторов труда, рекомендаций общественных инспекторов по охране труда;
5.6.заслушивает на заседаниях выборных профсоюзных органов или на своих заседаниях предоставленные контролируемыми субъектами информацию и сообщения, относящиеся к предмету общественного контроля, осуществляет контроль за выполнением принятых решений;
5.7.контролирует расходование средств, предусмотренных на охрану труда, правильность проведения аттестации рабочих мест;
5.8.рассматривает проекты локальных нормативных правовых актов, заявления и жалобы членов профсоюза и при необходимости вносит соответствующие предложения профсоюзным органам;
5.9.участвует в разработке коллективного договора, иных мероприятий, касающихся условий, охраны труда, осуществляет контроль за работой кабинета по охране труда, оформлением стендов и уголков по охране труда;
5.10.принимает участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подготавливает необходимые материалы по вопросам законодательства об охране труда для рассмотрения на заседаниях профсоюзных органов;
5.11.организует и координирует работу общественных инспекторов по охране труда в осуществлении ими общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда.
Глава 3. Права членов общественной комиссии по охране труда
6.Для выполнения возложенных обязанностей члены комиссии имеют право:
6.1.осуществлять контроль за соблюдением законодательства об охране труда, а также выполнением контролируемыми субъектами, их должностными лицами условий коллективного договора (соглашения);
6.2.посещать места работы в целях проведения их обследования, а также через профсоюзный комитет запрашивать и получать от уполномоченных должностных лиц контролируемого субъекта, органов государственного управления сведения о несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях, документы, локальные нормативные акты и иную информацию по вопросам, относящимся к предмету общественного контроля;
6.3.принимать участие в:
работе комиссии по контролю качества средств индивидуальной защиты;
работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию, экспертизе безопасности условий труда проектируемых, строящихся и эксплуатируемых производственных объектов, а также проектируемых и эксплуатируемых механизмов и инструментов в целях определения соответствия их требованиям норм и правил по охране труда;
проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и получать информацию о ее результатах;
разработке и реализации мероприятий по внедрению и совершенствованию системы управления охраной труда, проведении периодического контроля за соблюдением законодательства об охране труда;
подготовке и проведении мероприятий по охране труда (общественные смотры, конкурсы, дни охраны труда и др.), изучении и обобщении передового опыта по охране труда;
6.4.контролировать наличие и правильность ведения паспортов санитарно-технического состояния условий и охраны труда;
6.5.заслушивать на заседаниях выборных профсоюзных органов информацию, касающуюся общественного контроля, о работе по улучшению условий и охране труда, выполнении рекомендаций общественных инспекторов, комиссий по охране труда, выполнении коллективных договоров (соглашений) и в необходимых случаях обращаться в вышестоящие организации для принятия действенных мер по созданию здоровых и безопасных условий труда;
6.6.рекомендовать контролируемому субъекту:
немедленное устранение нарушений по охране труда, угрожающих жизни и здоровью работников, а в случаях непосредственной угрозы их жизни и здоровью – приостановление работ до устранения нарушений;
путем выдачи рекомендации отстранение от работы в соответствующий день (смену) работающих, появившихся на рабочем месте в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, не использующих требуемые средства индивидуальной защиты, обеспечивающие безопасность труда, не прошедших в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, инструктаж, проверку знаний по вопросам охраны труда, медицинский осмотр;
проведение внепланового инструктажа по охране труда и внеочередной проверки знаний по вопросам охраны труда работников организаций при выявлении нарушений требований по охране труда, которые могут привести или привели к аварии, несчастному случаю на производстве и другим тяжелым последствиям;
6.7.выдавать должностным лицам контролируемого субъекта рекомендации по устранению выявленных нарушений законодательства об охране труда, коллективного договора (соглашения) согласно форме утвержденной постановлением Президиума Совета ФПБ;
6.8.осуществлять контроль за наличием и состоянием средств пропаганды охраны труда на производстве, работой кабинетов охраны труда, оформлением стендов и уголков по охране труда;

6.9.вносить предложение в профсоюзный орган о моральном и материальном поощрении членов профсоюза за активное участие в создании здоровых и безопасных условий труда на производстве;
6.10.выполнять другие действия, предусмотренные законодательством об охране труда, коллективными договорами (соглашениями).

Глава 4. Порядок работы общественной комиссии по охране труда
7.В своей работе комиссия руководствуется действующим законодательством об охране труда, уставом (положением) профсоюза (объединения профсоюзов), коллективным договором (соглашением), решениями профсоюзных органов, настоящим Положением.

8.Комиссия работает под руководством профсоюзного органа по утвержденному им плану работы и отчитывается перед ним о проделанной работе.
9.Заседания комиссии проводятся по мере необходимости и оформляются протоколом. Решения комиссии принимаются простым голосованием при участии в нем более половины ее членов.
10.В целях повышения эффективности работы комиссии возможно распределение обязанностей между ее членами, создание групп по отдельным направлениям деятельности и объектам контроля.
11.Свою работу комиссия осуществляет во взаимодействии с другими комиссиями профсоюзного органа, контролирующими (надзорными) органами и технической инспекцией труда.
12.При проведении контроля на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда, на работах, связанных с загрязнением или выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, контролируемый субъект на время проведения контроля обеспечивает членов комиссии необходимыми специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.
Глава 5. Заключение
13.Коллективный договор, соглашение могут предусматривать для членов комиссии создание дополнительных условий для осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда (предоставление транспорта для посещения отдаленных мест работы, выполнение этих функций в рабочее время с сохранением заработной платы, оказание помощи в повышении квалификации по вопросам охраны труда и др.).
14.Профсоюзная организация:
14.1.организует обучение членов комиссии, информирует их по вопросам, относящимся к предмету контроля, обеспечивает необходимыми нормативными документами;
14.2.содействует реализации предложений комиссии и ее членов;
14.3.морально и материально поощряет членов комиссии за активную и добросовестную работу.
15.За воспрепятствование работе комиссии или ее членам в осуществлении общественного контроля уполномоченные должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
16.Членские организации ФПБ с учетом специфики отрасли и деятельности профсоюза могут разрабатывать по согласованию с Федерацией профсоюзов Беларуси положения об общественной комиссии по охране труда профсоюза на основании настоящего Положения.

* В тексте настоящего Положения сохранена терминология Указа Президента Республики Беларусь от 6 мая 2010 г. № 240 «Об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами».

Современные учреждения дошкольного образования представляют собой сложную систему, компонентами которой, в первую очередь, являются люди, материальные средства, сложное техническое оборудование. Все, что окружает человека во время работы, жизнедеятельности, требует особого внимания, поэтому должны быть предприняты определенные меры по обеспечению безопасности жизни воспитанников и охраны труда разных категорий работников.
  Учреждение дошкольного образования — это целостный организм, где все, начиная от руководителя и заканчивая техническими работниками, должны осознавать и нести полную ответственность за сохранение жизни и здоровья, за безопасность доверенных им детей.
  От руководителя учреждения образования требуется создание не только здоровых и комфортных условий труда и образовательного процесса, но и обеспечение их безопасности.
 Руководитель обязан обеспечить системный подход к управлению охраной труда, предусмотрев осуществление корректирующих мероприятий по снижению производственных опасностей и рисков травмирования работников; не допустить к работе, отстранить от нее в соответствующий день работника, не прошедшего инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда, а также не использующего средства индивидуальной защиты, не прошедшего медицинский осмотр, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
  Охрана труда в  ГУО «Ясли-сад № 45 г. Орши» это комплекс мероприятий, направленных на сохранение жизни, здоровья работников и воспитанников в процессе трудовой деятельности и образовательного процесса, включающий нормативно-правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические и другие мероприятия.
  Организация охраны труда в дошкольном учреждении регламентируется основными нормативными документами
   При приеме на работу работники ознакамливаются с должностными обязанностями по охране труда,  с ними своевременно проводится вводный инструктаж, который регистрируется в журналах регистрации вводного инструктажа по охране труда.  В соответствии с законодательством вводный инструктаж проводится и с работниками подрядных организаций, работающих на территории учреждения дошкольного образования.
  Для проведения первичного и повторного инструктажей по охране труда  с работниками в соответствии с перечнем инструкций разработаны инструкции по охране труда.  
  Инструкции зарегистрированы в журнале регистрации инструкций по охране труда.  В соответствии с перечнем работ с повышенной опасностью правильно определены сроки их проверки.
  Инструкции по охране труда выдаются работникам с регистрацией в журнале учета выдачи инструкций по охране труда.
  В ГУО "Ясли-сад № 45 г. Орши" с работниками своевременно и правильно проводятся инструктажи по охране труда, в том числе, целевые и внеплановые,  о чем говорят соответствующие записи в журналах регистрации инструктажа по охране труда..
 В учреждениях разработаны перечни работ с повышенной опасностью. В соответствии с перечнем работ с повышенной         опасностью разрабатываются перечни работников, которые проходят стажировку.   Стажировка работников проводится в установленном порядке и в установленные  сроки.
  Все журналы по охране труда прошнурованы, пронумерованы,  скреплены печатью учреждения и подписью заведующего.
   Ежегодно работники учреждения дошкольного образования проходят своевременный периодический медицинский осмотр. Так же в обязательном порядке по индивидуальному графику все сотрудники проходят вакцинацию. На случай угрозы инфекционного заражения в учреждении дошкольного образования имеется комплект марлевых повязок на каждого сотрудника.
  Важную роль в налаживании системы работы по охране труда и поддержании ее на должном уровне играет периодический контроль за соблюдением законодательства по охране труда. В учреждении дошкольного образования осуществляется ежедневный и ежемесячный контроль, ведутся соответствующие  журналы.  Осуществляют периодический контроль должностные лица и представители профсоюзных комитетов в соответствии с положением, разработанным в учреждении дошкольного образования и на основании Типовой инструкции о проведении контроля за соблюдением законодательства  об охране труда в организации. 
  В течение года в дошкольном учреждении  проводится плановая работа по приведению учреждения в надлежащее противопожарное состояние. В саду  установлена автоматическая пожарная сигнализация, ведётся её обслуживание специализированной организацией. Сторожа обучены последовательности действий при срабатывании сигнализации. Сотрудники проинструктированы по правилам поведения при срабатывании сигнализации.
 Пожарная безопасность  обеспечивается проведением организационно-технических мероприятий, обучением воспитанников и сотрудников грамотному поведению, обеспечивающему собственную безопасность и безопасность окружающих, укреплением материально-технической базы. По вопросам профилактики пожаров  проводятся практические тренировочные занятия с воспитанниками и персоналом дошкольного учреждения  по действиям в экстренных ситуациях, беседы по предупреждению пожаров с детьми с использованием наглядных пособий, показов видеофильмов. В учреждении дошкольного образования оформлен уголок пожарной безопасности, в группах имеются игры и дидактические материалы по пожарной безопасности. В учреждении дошкольного образования разработан и утвержден  план противопожарных мероприятий на год. Инструкция по пожарной безопасности в учреждении дошкольного образования разработана на основе правил пожарной безопасности, нормативно-технических, нормативных и других документов, содержащих требования пожарной безопасности исходя из специфики пожарной опасности здания, технологических процессов, технологического и производственного оборудования. На каждом этаже здания выполнены планы эвакуации в случае возникновения пожара или возникновения ЧС. Они содержат текстовую часть, пути и направления  эвакуации, места расположения первичных средств пожаротушения и средств связи. Планы утверждены заведующим, вывешены на видном месте на каждом этаже.

1. ПОЛОЖЕНИЕ об общественном инспекторе по охране труда
2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 года №30 «О расследовании и учете несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
3. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 14 августа 2015 г. № 51/94 «О документах, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
4. Алгоритм расследования несчастных случаев на производстве
5. Информационное письмо о возможных последствиях нарушения требований охраны труда, трудовой и производственной дисциплины для работника
6. Закон Республики Беларусь 23.06.2008 г. №356-З «Об охране труда»
7. Закон Республики Беларусь 22.04.1992 г. № 1605- XII «О профессиональных союзах»
8. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 30.09.2013 г. № 98 «Об утверждении типового положения о службе охраны труда организации»
9. Постановление Министерства труда Республики Беларусь 08.11.1999 г. № 144 «Об утверждении типового положения о кабинете охраны труда»
10. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 03.06.2003 г. № 70 «Об утверждении Межотраслевых общих правил по охране труда»
11. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 28.11.2013 г. № 114 «Об утверждении Типового положения о комиссии по охране труда»
12. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 02.01.2012 г. № 1 «Об утверждении Общих положений Единого квалификационного справочника должностей служащих»
13. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 02.01.2012 г. № 2 «О внесении изменений и дополнений в Общие положения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих»
14. Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь 29.07.2019 г. № 74 «О проведении обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих»

Планирование

1. Постановление Министерства труда  Республики Беларусь 28.11.2013 г. № 111 «Об утверждении Инструкции о порядке планирования и разработки мероприятий по охране труда» (в редакции Постановления Министерства труда и социальной защиты  Республики Беларусь от 30.04.2020 №43)
2. Рекомендации по улучшению условий и охраны труда в организациях на основе коллективных договорных отношений

Безопасность образовательного процесса

1. Постановление Министерства образования Республики Беларусь 19.07.2011 г. № 89 «Об утверждении Положения о воспитательно-оздоровительном учреждении образования»
2. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 24.12.2013 г. № 130 «Об утверждении Типовой инструкции по охране труда при работе с персональными электронными вычислительными машинами»
3. Постановление Министерства образования Республики Беларусь 04.12.2014 г. № 80 «Об установлении перечней аптечек первой помощи, аптечек скорой медицинской помощи, вложений, входящих в эти аптечки, и определении порядка их комплектации»
4. Постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь
5. Постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.10.2010 г. № 144
6. Постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 27.06.2013 № 67
7. Об утверждении Правил безопасности проведения занятий физической культурой и спортом

Обучение, инструктажи

1. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 30.12.2008 г. № 210 «О комиссиях для проверки знаний по вопросам охраны труда»(в редакции Постановления Министерства труда и социальной защиты  Республики Беларусь от 29.05.2020 №55)
2. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 28.11.2008 г. № 175 «Об утверждении Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда» (в редакции Постановления Министерства труда и социальной защиты  Республики Беларусь от 29.05.2020 №54)
3. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 28.11.2008 г. №176 «О порядке разработки и принятия локальных правовых актов по охране труда»(в редакции Постановления Министерства труда и социальной защиты  Республики Беларусь от 30.04.2020 №44)

Аттестация

1. Примерный перечень лабораторий, аккредитованных на исследования уровней вредных и (или) опасных факторов производственной среды
2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь 22.02.2008 № 253 «Об аттестации рабочих мест по условиям труда»
3. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 22.02.2008 г. № 35 «Об утверждении Инструкции по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда»(в редакции Постановления Министерства труда и социальной защиты  Республики Беларусь от 10.01.2020 №3)
4. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 30.12.2008 г. № 209 «Об утверждении Инструкции о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты»
5. Приказ Министерства образования Республики Беларусь 24.11.1999 г. № 696 «Об утверждении отраслевых норм выдачи средств индивидуальной защиты рабочим и служащим учебных заведений, учреждений,..»
6. Постановление Министерства труда Республики Беларусь 15.10.2010 г. № 145 «Об установлении перечня средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда, и о признании утратившим силу постановления Министерства труда Республики Беларусь от 19 апреля 2000 г. № 65»
7. Постановление Министерства труда Республики Беларусь 28.07.2009 г. № 93 «Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам, занятым в организациях образования»
8. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 30.12.2008 г. № 208 «О нормах и порядке обеспечения работников смывающими и обезвреживающими средствами»
9. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 15.10.2010 г. № 143 «О признании утратившими силу постановлений Министерства труда Республики Беларусь от 8 декабря 1997 г. № 111 и от 18 декабря 1997 г. № 116»
10. Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь 13.10.2010 г. № 133 «Об установлении предельных норм подъема и перемещения тяжестей женщинами вручную»
11. Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь 13.10.2010 г. № 134 «Об установлении предельных норм подъема и перемещения несовершеннолетними тяжестей вручную»
12. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 27.06.2013 г. № 67 «Об установлении списка работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет»
13. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 15.10.2010 г. № 144 «Об установлении перечня легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет»

Несчастные случаи

1. Постановление Министерства образования Республики Беларусь 07.08.2003 г. № 58 «Об утверждении Инструкции о расследовании и учете несчастных случаев с обучающимися и воспитанниками»
2. Постановление Президиума Совета  Федерации профсоюзов Беларуси 24.04. 2014  № 96

Контроль

1. Указ Президента Республики Беларусь 6 мая 2010 г. № 240 «Об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами»
2. ПОЛОЖЕНИЕ о технической инспекции труда Федерации профсоюзов Беларуси (постановление Президиума Совета Федерации профсоюзов Беларуси 25.08.2010 № 180)
3. ПОРЯДОК осуществления общественного контроля руководителями и представителями Федерации профсоюзов Беларуси, ее организационных структур, профессиональных союзов, входящих в ФПБ, и их организационных структур (постановление Президиума Совета Федерации профсоюзов Беларуси 25.08.2010 № 180)
4. Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 15.05.2020 № 51 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в организации и структурных подразделениях»